Вернуться к проектам

ДРУГИЕ ПРОЕКТЫ

Апробация механизма софинансирования мероприятий по повышению энергоэффективности многоквартирных жилых домов в городе Темиртау

Апробация механизма софинансирования мероприятий по повышению энергоэффективности многоквартирных жилых домов в городе Темиртау

НАПРАВЛЕНИЕ:

ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА

РЕГИОН:

г.Темиртау Карагандинской области

УЧАСТНИКИ ПРОЕКТА:

СРОКИ ПРОЕКТА:

Начало:январь 2019 г.

Окончание:ноябрь 2020 г.

КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА:

ВНЕДРЕНИЕ СОВРЕМЕННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ при комплексной термомодернизации жилого дома для улучшения условий жизни и комфорта граждан.

ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА:

По данным ЕЭК ООН большая часть объемов загрязняющих атмосферу   веществ (SO2, NOx, CO2, ОВЧ углеводы) в Казахстане формируется  на    территории  Карагандинской   области (919,9 тыс.т.).

 Город   Темиртау с трех сторон окружен промышленными предприятиями.  Суммарная доля   объемов  выбросов  от трех  энергоисточников по  комбинированной выработке  электрической  и   тепловой    энергии (Кар ГРЭС,  ТЭЦ-2 и  ТЭЦ  ПВС на  АМТ) достигает  до  85 %  по  городу. Темиртауские ТЭЦ входят    в  число 40 крупных   источников   теплоснабжения     Казахстана – источников  выбросов  парниковых   газов.

Климатические условия  местности характеризуются   суровыми  зимами   и высокими температурами летом, сильные  морозы  резко  сменяются  на   оттепели. Переходные  периоды  очень  сложны  по температурному  режиму: днем – тепло, ночью - холодно, сильные ветра -  все это   характерно  для  резко континентального  климата. 

70% домов города Темиртау были построены в 50-70-х годах. В некоторых домах вообще не проводился капитальный    ремонт. 

Фактическое  старение   жилищного   фонда, ускоряемое    ненадлежащим  содержанием, привело  к тому, что  большое  количество  многоквартирных   жилых  домов сейчас недостаточно  теплоизолированы. Поэтому потребности в  энергии  для отопления  и  кондиционирования  таких  зданий велики.

Это приводит к  увеличению расхода  топлива   для  обогрева/охлаждения зданий     и  повышению затрат на отопление помещений в зимний период года и кондиционирование в летний, негативно влияет на комфорт в помещении.

Вследствие этого увеличиваются выбросы парниковых газов и загрязняющих веществ в воздушный бассейн города Темиртау, и без того являющегося одним из самых загрязнённых в Казахстане.

До 80% тепла, потребляемого  в течение  отопительного  сезона в централизованной  системе  теплоснабжения  г.Темиртау,  приходится  на  сектор   теплопотребления  населения.

Жилые здания массовых типовых серий строительства до 2000 года отличаются относительно низкими показателями теплозащиты, избыточной инфильтрацией наружного воздуха и, следовательно, увеличенным расходом тепловой энергии на его нагрев, а также низкой эффективностью регулирования отопления.

Учитывая,  что город растет по тепловой нагрузке, но при этом нет  наращивания  мощностей  на  источниках тепла, термомодернизация зданий  в  городе  Темиртау   является единственной  возможностью сдерживать темпы   увеличения  дефицита   тепловой  мощности  в городе.  И, к тому же, термомодернизация решает  задачу по  снижению  выбросов  загрязняющих  веществ.

Соответственно, термомодернизация в секторе теплопотребления населения крайне важна для города как с экологической, так и с энергетической стороны.

В настоящее время среди специалистов есть понимание необходимости проведения капитального ремонта вместе с модернизацией зданий с целью повышения тепловой эффективности для снижения теплопотерь.

Обычно такой ремонт, помимо обычных мероприятий по замене инженерных сетей и коммуникаций, включает в себя:

  • утепление наружных стен зданий;
  • утепление кровель;
  • утепление потолка подвалов;
  • замену оконных блоков на энергоэффективные и менее воздухопроницаемые.

Все эти мероприятия приводят также к сокращению коммунальных платежей за энергию собственниками квартир на 25-45 % от уровня до проведения термомодернизации.

Для реализации энергоэффективных мероприятий в секторе ЖКХ, кроме грантовых средств, проект привлечет средства бизнеса и собственников жилья.

В качестве пилотного дома определен многоквартирный 5-этажный и 4-х подъездный панельный жилой дом, введенный в эксплуатацию в 1987 г.

Необходимо отметить, что в 2015 году собственники квартир этого жилого дома участвовали в «Программе модернизации ЖКХ РК на 2011 -2020 годы» и получили финансирование на следующие виды работ:

1) капитальный ремонт системы отопления с заменой элеваторного узла (без установки автоматики регулирования);

2) капитальный ремонт системы горячего водоснабжения;

3) капитальный ремонт системы водоотведения (канализация);

4) установка прибора учета тепла (тепло-вычислитель и расходомеры).

В результате были проведены работы по замене инженерных систем зданий (разводящие трубопроводы систем отопления, горячего водоснабжения, канализации в подвале) и установка приборов учета (отопления, водоснабжения).

Однако, этих мероприятий для повышения энергоэффективности жилого дома не достаточно. Поэтому собственники квартир изъявили желание участвовать в проекте для повышения энергетической эффективности зданий и демонстрации возможностей реализации таких проектов в старом жилом фонде Республики Казахстан.

Известно также, что ПРООН в РК при поддержке ГЭФ в сотрудничестве с Правительством РК в лице Министерства по инвестициям и развитию в настоящее время реализует полномасштабный проект «Устойчивые города для низко-углеродного развития», одним из пилотных городов которого является Темиртау.

Целью вышеупомянутого проекта является идентификация и последующая реализация низкоуглеродных городских проектов с использованием модели энергосервисного контракта и привлечения для этих целей малого или среднего бизнеса. ПРООН также разработала модель финансовой и технической поддержки реализации таких проектов, включая 10%-ное субсидирование процентной ставки по кредиту и предоставление 50% гарантии для представителей МСБ, желающих участвовать в таких проектах.

Между ПРООН в РК и Акиматом г. Темиртау подписан Меморандум о взаимопонимании, включающий в том числе и сотрудничество в области термомодернизации жилых зданий.

Команда проекта ПРООН-ГЭФ уже оказала содействие КСК «Уют», проведя краткое обследование жилого здания. В результате первичного обследования были определены наиболее малозатратные и быстро окупаемые меры по энергоэффективности, среди них: замена элеватора на тепловой узел с погодным регулированием, а также установка балансировочных клапанов для гидравлического выравнивания системы теплопотребления данного здания, которое геометрически вытянуто.

Реализация этих мероприятий с применением модели ЭСКО будет являться элементом софинансирования, что соответствует цели этого проекта и будет являться при успешном выполнении условием для массовой репликации подобной схемы со финансирования для других жилых зданиях города.

Наряду с безусловным получением экономических преимуществ каждым собственником, проект способствует экологической устойчивости окружающей среды за счет снижения выбросов парниковых газов.

Впервые в области при проведении работ будут реализованы принципы ЭСКО компании. Таким образом, при непосредственном участии собственников, будет создан общественный фонд сбережения ресурсов.

Безусловно  репликативное значение проекта для всего сектора МЖД Темиртау, поскольку, по выводам экспертов ПРООН,  это -  самый энергозатратный сектор ЖКХ города. Более того,  уже сегодня начинается подготовка к новому проекту в рамках Комплексного плана, инициированного ПРООН «Термомодернизация 17 учебных заведений г. Темиртау».

Проект продемонстрирует возможность привлечения средств бизнеса (ЭСКО), собственников квартир и грантового финансирования ГЭФ ПМГ для реализации комплексной термомодернизации многоквартирных жилых домов в городе Темиртау.

Задачи проекта:

1. Создать из числа собственников дома координационную группу (или Совет жильцов) для целей реализации данного проекта. Определить полномочия и порядок работы этой группы.

2. Организовать и произвести совместно с координационной группой необходимый конкурс для определения поставщика на выполнение следующих работ по энергоэффективности в жилом доме и выполнить работы:

  • Утепление торцевых стен;
  • Герметизацию межпанельных швов;
  • Ремонт и изоляцию мягкой кровли;
  • Замену окон в подъездах;
  • Установку теплых тамбуров;
  • Утепление потолка подвала.

3. Организовать и провести совместно с координационной группой при содействии проекта ПРООН-ГЭФ по «Устойчивым городам» конкурс для выбора подрядчика для выполнения замены элеваторного узла на АТП, установки балансировочных клапанов, утепления разводящих трубопроводов в подвале здания и замены освещения мест общего пользования на LED-источники с датчиками звука по механизму ЭСКО (энергосервисные услуги) и выполнить эти работы.

 Для реализации поставленных задач особую роль сыграет участие самих собственников в процессе управления и эксплуатации многоквартирного жилого дома. Для этого из числа собственников будет создан Совет жильцов или рабочая группа (координационная группа) по реализации задач данного Проекта. С этой группой будут отрабатываться все текущие вопросы организации закупочных работ.

Инновационным подходом в проекте является реализация энергосервисного договора с частной компанией, которая вложит инвестиции в модернизацию системы отопления здания, а возврат вложенных средств в энергосберегающее оборудование будет произведён собственниками квартир через сэкономленную разницу между оплатой за отопление и горячее водоснабжение до реализации проекта и после выполнения в доме энергосберегающих мероприятий.

На информационные мероприятия проекта будут приглашаться старшие по домам (подъездам) других близлежащих домов КСК с целью пропаганды темы энергосбережения и появления интереса к этой проблематики у жильцов других домов.

последнее